國(guó)家是我們所有制度創(chuàng)新中最重要的。它是安全的終極保證。但它的力量也令人恐懼。出于這個(gè)原因,人們有時(shí)會(huì)佯稱(chēng)它沒(méi)有那么強(qiáng)大。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的貨幣領(lǐng)域尤其如此。貨幣是國(guó)家創(chuàng)造的產(chǎn)物。現(xiàn)代貨幣理論對(duì)這一事實(shí)進(jìn)行了有爭(zhēng)議的描述,在某種程度上其分析是正確的。但它沒(méi)有談及的地方至關(guān)重要:貨幣是一個(gè)強(qiáng)大的工具,但它可能被濫用。
密蘇里大學(xué)堪薩斯城分校(University of Missouri-Kansas City)的L?蘭德?tīng)?雷(L Randall Wray)在《現(xiàn)代貨幣理論》(Modern Monetary Theory)中闡述了這些觀點(diǎn)。它們包含以下基本要點(diǎn)。
首先,稅收驅(qū)動(dòng)貨幣。這種學(xué)說(shuō)被稱(chēng)為“貨幣名目論”(chartalism)。政府可以強(qiáng)迫公民使用它所發(fā)行的貨幣,因?yàn)檫@是人們繳納稅款的方式。因此,國(guó)家的貨幣將成為用于國(guó)內(nèi)交易的貨幣。銀行依賴政府的銀行——中央銀行——作為最后貸款人。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)中主要的貨幣形式——銀行的債務(wù)憑證“借條”是這種主權(quán)貨幣不完美的替代品。它們之所以并不完美,是因?yàn)殂y行可能流動(dòng)性不足或者破產(chǎn),從而可能違約。這就是為什么銀行業(yè)危機(jī)很常見(jiàn)的原因。