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專欄反壟斷

13.5%:中國蘋果稅合理費率測算值應(yīng)低于日本

薛寧:蘋果稅針對中國市場的標(biāo)準(zhǔn)費率理應(yīng)比日本更低。現(xiàn)實卻是,日本當(dāng)前9%-15%的標(biāo)準(zhǔn)費率相比中國的30%幾近腰斬。

12月18日,日本《手機軟件競爭促進法》(The Act on the Promotion of Competition for Specified Smartphone Software)開始施行,蘋果官網(wǎng)宣布,開始在日本開放除IAP(蘋果App Store應(yīng)用內(nèi)購買系統(tǒng))以外的替代支付,日本用戶在購買數(shù)字商品及服務(wù)時,可以在App內(nèi)直接使用第三方支付,也可以點擊外鏈跳出App,前往網(wǎng)頁等外部渠道完成購買,標(biāo)準(zhǔn)費率為15%-21%不等。

在蘋果公司的前四大市場當(dāng)中,美國、歐盟、日本均已開放降稅,中國等全球其他市場依舊只能使用App Store的應(yīng)用分發(fā)服務(wù)與IAP支付服務(wù),蘋果稅標(biāo)準(zhǔn)費率30%,構(gòu)成了反壟斷法意義上的不公平高價——在Epic Games起訴蘋果壟斷的美國訴訟中,法院認(rèn)定2018次年、2019財年的蘋果稅營業(yè)利潤率都超過了75%。

歐盟、美國、日本這三大市場均認(rèn)為蘋果稅是一種壟斷租金,也都通過立法、訴訟、執(zhí)法等手段予以干預(yù)。由于各國監(jiān)管尺度上的差異,費率水平參差不齊,就像應(yīng)用外替代支付場景,美國開發(fā)者獲得蘋果App Store加急審核、應(yīng)用分發(fā)等全部商店服務(wù)后的標(biāo)準(zhǔn)費率為0%,歐盟的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)費率為20%,日本則是15%。

最為合理的蘋果稅費率應(yīng)該來自市場的有效競爭,但由于歐美日監(jiān)管措施生效不久,iOS生態(tài)市場遠未進入有效競爭狀態(tài),所以可以通過兩種經(jīng)濟學(xué)方法測算蘋果稅標(biāo)準(zhǔn)費率的合理水平,一是比較法,參考類似的、具有競爭性的市場定價,推導(dǎo)如果蘋果面臨有效競爭時會收取多少費率;二是分拆法,即蘋果稅的收費依據(jù)是蘋果為開發(fā)者提供了應(yīng)用分發(fā)、加急審核等App Store商店服務(wù)與IAP支付服務(wù),這兩項服務(wù)的同類競品在面對有效競爭時價格分別是多少。

英國競爭上訴法庭在審理Dr. Rachael Kent v Apple的消費者集體訴訟時,采取了比較法。法庭在一份刊發(fā)于10月23日的判決書寫道,PC游戲分發(fā)市場是最佳的參照對象,因為該市場經(jīng)歷過從壟斷到競爭的轉(zhuǎn)變,其中Epic Games Store和Microsoft Store作為市場新進入者,收取的標(biāo)準(zhǔn)費率均為12%。

Steam以前統(tǒng)一收取30%,但在Epic等競爭對手進入市場后,它將針對大型開發(fā)者(收入5000萬美元以上)的標(biāo)準(zhǔn)費率降至20%,強有力地證明了市場主導(dǎo)者在面臨競爭威脅時會將價格調(diào)整至競爭性水平。

法庭認(rèn)定,基于有效的比較對象,同時考慮到蘋果的“高端品牌、服務(wù)質(zhì)量及其已建立的市場地位”,可以允許一定程度的價格差異,因此將蘋果稅標(biāo)準(zhǔn)費率的合理范圍調(diào)整為15%-20%,最終取中位數(shù)17.5%,作為蘋果向開發(fā)者提供了App Store全部商店服務(wù)與IAP支付服務(wù)的合理打包價。

與此同時,在一樁美國第九巡回法院正在審理的美國消費者集體訴訟中,原告專家證人Dr. Rosa Abrantes-Metz通過建立經(jīng)濟模型和基準(zhǔn)分析推算出,在一個競爭性雙頭壟斷(Competitive Duopoly)的“假設(shè)市場”中,蘋果稅的合理費率應(yīng)該是13.6%,甚至低于英國競爭上訴法庭的17.5%。

澳大利亞聯(lián)邦法院在審理Epic Games v Apple的反壟斷訴訟時,則拆解了蘋果IAP支付服務(wù)的有效競爭價格。該案在8月13日一審宣判,法官接受了專家證人Professor Wright提供的證據(jù):在有效競爭市場中,IAP支付服務(wù)的競爭性費率水平約為5%。這一數(shù)字基于PayPal、Stripe等第三方支付提供商在處理類似應(yīng)用外購買時收取的傭金范圍,通常在2%-8%,中位數(shù)為5%。

如果蘋果IAP支付服務(wù)在海外的公平價格為5%,按照英國競爭上訴法庭的比較法結(jié)論,蘋果僅提供應(yīng)用分發(fā)等全部商店服務(wù)的海外公平價格則是17.5%-5%,即12.5%。

這意味著,不論購買發(fā)生在應(yīng)用內(nèi)還是應(yīng)用外,只要是在替代支付場景下,英澳歐美日等國開發(fā)者即便獲得了App Store提供的全部商店服務(wù),蘋果稅競爭性標(biāo)準(zhǔn)費率都應(yīng)是12.5%。

假定蘋果在中國執(zhí)行同等的開放降稅政策,在界定蘋果稅合理費率時,還需考慮中國第三方支付市場的競爭烈度,微信支付、支付寶針對數(shù)字商品及服務(wù)的費率最高僅1%,顯著低于PayPal、Stripe等海外競品,因此IAP支付服務(wù)在中國的合理定價應(yīng)為1%,App Store商店服務(wù)的合理定價則繼續(xù)參考海外,同為12.5%。

綜上,在使用App Store商店服務(wù)的替代支付場景,蘋果稅針對中國市場的標(biāo)準(zhǔn)費率建議降至12.5%;在應(yīng)用內(nèi)支付使用IAP支付的話,疊加1%的支付處理費,合計費率建議設(shè)為13.5%,理應(yīng)比日本更低。現(xiàn)實卻是,日本當(dāng)前9%-15%的標(biāo)準(zhǔn)費率相比中國的30%幾近腰斬。

(本文僅代表作者本人觀點,責(zé)編:閆曼 man.yan@ftchinese.com)

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薛寧,數(shù)字經(jīng)濟研究者、法律從業(yè)人士,主要關(guān)注短視頻直播、網(wǎng)絡(luò)交易、互聯(lián)網(wǎng)競爭問題。

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