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觀點澳門

澳門回歸25年的“變”與“不變”

卓澤林、周文偉:這25載見證了澳門經濟社會發展的新面貌,書寫了教育文化保障水平上升的新階段,勾勒了澳門融入國家發展大局的新機遇。

12月20日是澳門回歸25周年,慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮在澳門舉行。自回歸25年以來,澳門發生了翻天覆地的變化,同時也描摹著別樣的“濠江”文化景觀。

這25載,見證了澳門經濟社會蓬勃發展的“新面貌”。一是澳門變得“更大”了。人們常說澳門“小”。這是因為澳門由澳門半島、氹仔島、路環島三個島組成,在1999年時陸地面積僅有21.45平方公里,但經過中央政府多次批準澳門填海造地,并劃定陸地邊界,澳門的陸地面積已擴大一半,增長至2024年的33.3平方公里。二是澳門變得“更富裕”了。經過25年發展,澳門本地生產總值(GDP)已從1999年時的519億澳門元上升至2023年的3795億澳門元,人均GDP上升至55.9萬澳門元,一張張經濟成績單耀眼矚目。在2024年《福布斯》雜志公布的最富有國家(地區)排名中,澳門居全球第二、亞洲第一。三是澳門變得“多面”了。提起澳門,人們除了想到大三巴牌坊“澳門八景”,就是高度發達的博彩業了,博彩產業也一度占比超過政府稅收的九成和本地生產總值的一半。在中央政府的支持下,澳門積極探索經濟適度多元發展之路,從博彩“一業獨大”轉向現在以旅游休閑業為關鍵支柱及大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育四個新興產業為重要支撐的“1+4”產業結構新格局。

具體來看,在旅游業方面,回歸之際澳門年接待游客數量約為700萬人次,到2024年已增長至3000萬人。在大健康產業方面,澳門自1999年將中醫藥服務引入公共醫療系統,但中醫藥產業化之路發展緩慢。到現在,中醫藥已成為澳門的品牌產業,發展出高端醫療、康養、中醫藥老字號、零售、餐飲等多樣業態,在粵澳合作的中醫藥科技產業園形成了寫字樓、研發用房、酒店、商業街、博物館、制藥廠、檢測中心、提取中心、專家人才公寓等多種基礎設施。在現代金融業方面,得益于中央政府的長期支持,澳門較為穩定的社會經濟水平為金融發展鋪墊了重要基礎。回歸之前,澳門在穆迪投資服務有限公司(Moody’s Investors Services)的長期發行人信貸評級僅為“Baa1”級別,即“保證程度一般,缺乏優良的投資品質”的中級評定,后來跨域A級,到現在穩定為“Aa3”級別的高級評定。在惠譽國際評級有限公司(Fitch Ratings)等國際評級公司的本外幣發行人信貸評級亦是“穩定”水平。澳門金融業總資產也從1999年的零星半點增長至2024年一季度末的2.6萬億澳門元。截至2024年上半年,獲許可在澳門經營的金融機構共101家,新類型金融機構較2019年新增了14家。在高新技術產業方面,“澳門科學一號”衛星已正式投入使用。近年來,澳門高等院校產學研收入及專利項目數量均持續上升,2023年產學研收入約4.75億澳門元。在會展商貿和文化體育產業方面,起初澳門也只能舉辦百人左右的小型會議,到如今能接待數萬名來自世界各地的參會者,在2023年和2024年連續被評選為“最佳亞洲會議城市”以及“最佳會議商務城市”,會展體育經濟發展成效顯著。2005年澳門成功舉辦第四屆東亞運動會,“格蘭披治大賽車”等成為澳門文化名片,澳門體育產業也逐漸發展。

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