在德國政府今年接二連三承諾巨額補貼以吸引芯片巨頭來德建廠時,沒人能看出德國有任何精打細算的跡象。計劃往往沒有變化快,因德國聯邦憲法法院11月15日的裁決,德國陷入財政預算危機當中,然而,在德國總理朔爾茨于11月28日發表的政府聲明中,仍然沒看出德國做好了勒緊褲帶過日子的準備,雖然當時的他可能也不知道,錢到底可以從哪里來。
憲法法院裁決的是德國聯邦政府于2022年通過的、追溯到2021年的預算計劃。德國聯邦政府因疫情這個非常時期破例獲得超過600億歐元的借債許可,以應對疫情帶來的沖擊,因這筆錢最終沒有派上用場,政府計劃將這筆債務重新分配到氣候與轉型特別基金當中,用于扶持包括電動汽車購車補貼和建筑能效項目在內的氣候保護和能源轉型項目,也包括補貼臺積電和英特爾等來德建廠。憲法法院裁決給出的理由之一是,資金來源于非常時期債務的特別基金須嚴格遵循非常時期下的舉債許可只適用于非常時期當年。盡管聯邦政府非常努力地證明,投資氣候保護項目是為了減輕疫情給經濟帶來的負面影響,法院還是認為兩者的關聯性過于牽強。
該裁決的一個重要背景在于,德國基本法中規定了債務剎車,即每年新增債務不得超過GDP的0.35%?;痉ㄍ瑫r規定了例外情況,即在自然災害或者非常時期嚴重影響到政府財務狀況和聯邦議院多數人決議的情況下。而新冠疫情就屬于這樣的例外情況,債務剎車因此得到了暫停。
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