遵守財(cái)政紀(jì)律的政府太少見了。但事實(shí)證明，對(duì)德國來說，將保持預(yù)算接近于平衡的法律承諾寫入憲法是非常糟糕的主意。德國聯(lián)邦憲法法院的一項(xiàng)裁決對(duì)該法條作出從嚴(yán)詮釋，將危及德國在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和綠色轉(zhuǎn)型上的巨額投資——德國總理奧拉夫?朔爾茨(Olaf Scholz)稱這些投資要做的事情無異于一場新的工業(yè)革命。德國的“債務(wù)剎車”必須放松或廢除，盡管相關(guān)政治共識(shí)將非常難以取得。

2009年德國《基本法》修正案旨在穩(wěn)定全球金融危機(jī)后的公共財(cái)政，該修正案將德國的預(yù)算赤字限制在其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的0.35%（經(jīng)周期調(diào)整），緊急狀態(tài)下除外。德國政府在新冠疫情爆發(fā)后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，并暫停了“債務(wù)剎車”。應(yīng)對(duì)疫情的專項(xiàng)資金沒有全部花完，為了繞開借款限制，朔爾茨將其中的600億歐元轉(zhuǎn)入了氣候與轉(zhuǎn)型基金(KTF)——該基金旨在資助從充電基礎(chǔ)設(shè)施、氫項(xiàng)目到電池工廠等氣候轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目。

德國聯(lián)邦憲法法院裁定，政府將疫情應(yīng)對(duì)資金轉(zhuǎn)入氣候與轉(zhuǎn)型基金的做法違憲。這一決定所依循的邏輯實(shí)際上將終止各種表外融資——自2009年以來，歷任德國政府都曾采用這類方法掙脫束縛公共投資的“債務(wù)剎車”緊身衣。如今的2000億歐元經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金(Economic stability Fund)也屬于表外融資，該基金最初也是在疫情期間設(shè)立的，但在俄羅斯入侵烏克蘭后被改變用途，用于保護(hù)消費(fèi)者免受能源成本上漲的影響。