就在冷冷清清的黑山首都波德戈里察(Podgorica)以北的地方，工人們正向山里開鑿兩條公路隧道——這個國家的國名就源于這些大山。建設工作艱巨而且有爭議。
這條高速公路最終意在連接亞得里亞海的巴爾港(Port of Bar)與塞爾維亞首都貝爾格萊德，它是黑山甚至在2006年宣告獨立之前就想要立國的象征。但問題重重的建設工作已經成為兩件事的標志：一是中國在歐盟外圍國家進行引發分歧的投資，二是利用北京方面的貸款為大型基建項目融資帶有種種風險。
黑山政府為建設這條道路而向中國借入的款項（估計為13億歐元），已使該國的債務從2012年相當于國內生產總值(GDP)的63%飆升至近80%。按照這些貸款的合同條款，如果黑山違約，中國甚至有權獲得作為抵押物的黑山土地。
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