【編者按】本文是姚洋教授在11月17日“朗潤?格政”論壇《解讀三中全會的改革政策》發言稿，未經作者審定。
自去年十八大召開之后，我們對改革的期望都非常非常高。從這次公布的整個決議來看，很多改革是我們預料之中的，比如說二胎政策，這會影響到大概一千萬的家庭。戶口制度可能影響一億到兩億人，這是改變中國未來經濟和社會格局的政策。
這一公報里有三點超出了預期。第一個是在黨內設置改革領導小組。以前的改革是國務院的任務，現在變成黨的任務，這一點是極其重要的。第二是設定了時間表。通常我們不設時間表，這一次是明確說到2020年我們要完成所有改革，這等于是政府自己把自己的手腳綁起來了，如果到時候改革沒有實現是可以問責的。第三是強調市場的決定性作用，這也是一個很大的變化。如果說我們能把公報里提到的改革都實施，到2020年中國會變成一個實實在在的市場經濟。
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