歐元區(qū)正在上演的危機(jī)為歐洲進(jìn)行具有深遠(yuǎn)影響的根本改革提供了機(jī)會。一個日益增強(qiáng)的共識是：歐元區(qū)若想保持穩(wěn)定（實際上是維持生存），就需要修改歐盟(EU)條約。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，制定一個永久性的歐元區(qū)治理架構(gòu)。

要制定任何新的架構(gòu)，就必須贏得選民和投資者的信心，同時還應(yīng)承認(rèn)，強(qiáng)迫歐洲央行(ECB)充當(dāng)歐洲主權(quán)國家的最后貸款人，會帶來切實的貨幣風(fēng)險。因此，這種架構(gòu)應(yīng)建立在明確劃分貨幣、財政和融資政策職責(zé)的基礎(chǔ)之上。這三個政策支柱將對歐元區(qū)財政聯(lián)盟構(gòu)成支撐，允許各成員國保留稅收和支出方面的國家主權(quán)（前提是它們維持可持續(xù)的債務(wù)狀況和相關(guān)年度赤字），同時讓各成員國受益于發(fā)行歐元區(qū)共同債券帶來的效率。

歐洲央行將充當(dāng)?shù)谝粋€支柱，獨立承擔(dān)維護(hù)歐元區(qū)內(nèi)部貨幣、金融和價格穩(wěn)定的責(zé)任。歐洲央行只會充當(dāng)歐元區(qū)銀行業(yè)體系（而非主權(quán)國家）的最后貸款人。