2009年5月，中國政府同意向巴西國家石油公司(Petrobras)提供100億美元貸款，以換取之后10年內有保障的石油供應，當時負責掏錢的是中國國家開發銀行（CDB，簡稱國開行）。
在涉及中國向外國政府或企業提供優惠貸款的幾乎所有大型項目中，國開行都位列負責提供資金的中國金融機構名單的首位。
雖然從理論上講，國開行發放貸款應該是基于商業考量，但在向俄羅斯、委內瑞拉和巴西等國提供巨額貸款、以換取有保障的石油供應方面，商業考量似乎常常退居第二位。
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