3月5日,“兩會”正式開幕。這是一場一年一度、確定政策方向、最具有宏觀意義的會議。對我這個在北京已經居住6年的老外來說,“兩會”依然是神奇而陌生的,所以才需要仔細、認真觀察“兩會”給人民帶來什么,對國家意味著什么。我在這里講點自己經過觀察“兩會”第一天所產生的感想。
第一天,最為舉世矚目的還是國務院總理溫家寶向大會作的《政府工作報告》。這份約兩萬字的工作報告,分為2008年工作回顧、2009年工作總體部署、2009年主要任務三大部分。雖然溫總理在之前的網上活動中和網民深入交流過,但這次畢竟是“大會”,是“領導”,所以報告不可能超出大家的預料,其形式、內容、風格與以往差不多,這是在目前形勢下大家公認并接受的。在我個人看來,《報告》傳達的亮點有兩點;
首先是“數據”。GDP增長8%左右;城鎮新增就業900萬以上;城鎮登記失業率4.6%以內;居民消費價格總體水平漲幅4%左右;全國財政赤字9500億元人民幣,其中包括地方債券2000億元;新增貸款50000億元以上;企業、居民稅負減輕約5000億元;中央政府投資總額9080億元;中央財政擬投入420億元促進就業;今后3年各級政府擬向醫改投入8500億元,其中中央財政投入3318億元;中央財政擬安排“三農”投入7161億元,比上年增加1206億元;中央財政科技投入1461億元,增長25.6%;中央財政擬投入社會保障資金2930億元,比上年預計增加439億元;中央財政今年再安排1300億元地震災后重建資金……這些數字,大家已經很熟悉了。雖然這些數字本身卻非出乎意料,也沒有任何新鮮感,有的是現實的、勉強的、無奈的……不過,無論如何,正面臨著全球化形勢下“百年一遇”的金融危機的時候,政府能夠給出這么多數據,給各方面了解中央最高領導制定的政策方案和方向,還是具有其獨特的現實意義。