但最近，德克薩斯農業機械大學斯考克羅夫特國際事務學院(Scowcroft Institute of International Affairs)主辦了一次會議，旨在討論美國情報部門最新提出的明顯悲觀的全球觀點。美國國家情報委員會(National Intelligence Council)監督美國復雜的情報機構體系，該委員會每4年發表一份全球趨勢報告，遞交美國新總統。

這份發表于11月20日的最新報告引起了全球的關注。英國《衛報》(Guardian)的頭版赫然寫著“2025年：美國統治地位的結束”。這一次，這個標題基本準確。就像美國國家情報委員會坦率指出的那樣，新報告和4年前發表的報告之間“最具戲劇性的區別”在于，新報告現在預測，“美國將在全球事件中發揮重要作用，不過美國被視為許多全球參與者之一”。4年前發表的報告曾預測“美國將繼續占據統治地位”。

美國國家情報委員會的報告令人警醒，因為它來自美國安全部門的核心。但這是美國更為廣泛的學術趨勢的一部分：“新衰落主義”(new declinism)。這一情緒標志著徹底告別布什(Bush)時代的盛氣凌人和“單極時刻”。報告開頭的假設就是，盡管美國仍是全球最為強大的國家，但已進入相對衰落過程。