上月，我從倫敦南菲爾德(Southfields)地鐵站步行去觀看西班牙職業(yè)網(wǎng)球運動員卡洛斯?阿爾卡拉斯(Carlos Alcaraz)流暢的正手擊球，路上看到一條又一條反對溫布爾登網(wǎng)球賽場地擴(kuò)建計劃的憤怒橫幅。英格蘭高等法院(High Court)后來發(fā)布了允許這一擴(kuò)建項目上馬的裁定。（“你有沒有搞錯啊？”庭外最精彩的標(biāo)語如此問道。）話雖如此，與當(dāng)?shù)鼐用竦倪@場爭斗已經(jīng)讓全英草地網(wǎng)球和門球俱樂部(All England Club)花費數(shù)年時間和數(shù)額不詳?shù)馁Y金。

能夠獲益于擴(kuò)建計劃被否決的人們可以公開表明身份，而且相互認(rèn)識，甚至包括家庭成員。難怪他們?nèi)绱私M織嚴(yán)密。潛在的輸家——有可能在更大的溫布爾登網(wǎng)球賽場地首次現(xiàn)場觀賽，或者親自嘗試這項運動，或者從新增的業(yè)務(wù)獲得一份工作的人們——是一群無意識地散布在倫敦乃至更遠(yuǎn)地方的人。難怪他們?nèi)绱巳狈M織。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們詩意地將這種問題稱為“利益集中，成本分散”。當(dāng)一件事對某個小群體利益攸關(guān)，而社會上每個人都有少許利益牽涉其中，二者對上時，往往是前者占上風(fēng)，至少在自由民主國家是如此。（后文會進(jìn)一步提到這個問題）。