當(dāng)歐委會(huì)去年10月正式啟動(dòng)進(jìn)口中國電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí),這起將覆蓋2024年全年的事件當(dāng)時(shí)就注定了,2024年的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)風(fēng)平浪靜。而今回顧2024,中經(jīng)貿(mào)關(guān)系果然跌跌撞撞,反補(bǔ)貼調(diào)查只是歐方密集出擊中的其中一“擊”,最具代表性的 “直擊”,與此同時(shí),還伴隨著一系列“側(cè)擊”。
針對(duì)中國電動(dòng)汽車的崛起,中方曾表達(dá)過的立場稱“中國新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,將對(duì)全球綠色發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)”, 而歐盟方將中國的產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)能產(chǎn)生的效應(yīng)歸結(jié)為“負(fù)外部性”和“扭曲全球市場和供應(yīng)鏈”。在正在上演的全球清潔技術(shù)競賽中,歐盟并不認(rèn)同中方所說的共存雙贏,而是認(rèn)定這將是一場零和游戲。
在歐委會(huì)2024年升級(jí)版的貿(mào)易“彈藥庫”里,《外國補(bǔ)貼條例》是使用的最頻繁的。歐盟《外國補(bǔ)貼條例》(全稱《關(guān)于扭曲歐盟內(nèi)部市場的外國補(bǔ)貼條例》)于2023年1月開始生效,同年7月開始實(shí)施。根據(jù)該法律,自2023年10月起,在歐進(jìn)行兼并收購和參與政府公開采購?fù)稑?biāo)的企業(yè),在一定條件下須履行申報(bào)義務(wù)。歐委會(huì)不僅在此條例下展開的第一起正式調(diào)查就是針對(duì)中國企業(yè),而且還對(duì)中企展開了接二連三的調(diào)查行動(dòng),這些行動(dòng)具有強(qiáng)針對(duì)性、密集性和主動(dòng)出擊性的特點(diǎn)。