8月27日是中美此前協(xié)議中商定就《中美科技合作協(xié)議》展開續(xù)簽談判的截止期,但新聞中并沒有出現(xiàn)中美兩國任何一方對續(xù)簽的推動措施甚至是表態(tài)性新聞,這表明中美在這一截止期無法達(dá)成協(xié)議或者說還有諸多的矛盾尚未解決,還沒有到定性各自意愿的階段。
中美科技合作協(xié)議(U.S.-China Science and Technology Agreement,STA)在中美關(guān)系中具有十足的分量。協(xié)議在1979年1月31日由時任美國總統(tǒng)吉米?卡特與時任中國副總理鄧小平簽署,根據(jù)協(xié)定,兩國將在農(nóng)業(yè)、能源、太空、衛(wèi)生、環(huán)境、地球科學(xué)與工程以及教育和學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域開展合作,一般為五年一續(xù)簽。經(jīng)過長期的沖突,雙方約定2024年是一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),今年3月美國國務(wù)院釋放消息稱雙方已經(jīng)在對接談判,然而這個節(jié)點(diǎn)最終不了了之。
回顧歷史,協(xié)議簽署動力源于中美兩國對接構(gòu)建積極的政治互信,以及對共同遏制蘇聯(lián)霸權(quán)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)然,這一科技合作起初具有濃厚的美國對中國技術(shù)、資金和人才援助的性質(zhì)。這項(xiàng)雙邊協(xié)定為中國在能源、農(nóng)業(yè)、民用工業(yè)技術(shù)和災(zāi)害管理等領(lǐng)域提供了積極支持。STA長期以來一直是中美關(guān)系的象征,也是中國系列突破性科研成果背后的支撐性力量(如第一臺正負(fù)電子對撞機(jī)的誕生)。作為1979年美國正式承認(rèn)中華人民共和國后簽署的首批雙邊協(xié)議之一,協(xié)議在民生領(lǐng)域做出了巨大的貢獻(xiàn),比如流感監(jiān)測、污染控制以及通過提高孕婦葉酸攝入量減少出生缺陷等領(lǐng)域開展了寶貴的研究合作。曾擔(dān)任美國前國務(wù)卿約翰?克里的科技顧問的圖雷基安稱,該協(xié)議提供了一個中美關(guān)系穩(wěn)定的“保護(hù)傘”。整體看,STA為中國軍工、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、工程等做出了重要的貢獻(xiàn),而中國領(lǐng)導(dǎo)人也在諸多場合對這一協(xié)議展開過積極的評價(jià)。