相比起外商直接投資審查,對(duì)外投資審查遠(yuǎn)遠(yuǎn)更激進(jìn)。而且,作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的手段,對(duì)外投資審查可以算得上是新事物。最近,歐盟在被稱作為“燙手的山芋” 的該新事物上邁出了第一步。
1月24日,歐委會(huì)發(fā)布了經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃,其中就涉及監(jiān)測(cè)和評(píng)估對(duì)外投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),歐委會(huì)發(fā)布了《對(duì)外投資白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”),接下來(lái)將歷經(jīng)征詢公眾意見(jiàn)、成員國(guó)對(duì)對(duì)外投資進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)階段,最后由歐委會(huì)提交應(yīng)對(duì)政策建議,整個(gè)過(guò)程將持續(xù)到2025年。
早在歐委會(huì)的2023年工作計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略文件中,歐委會(huì)已經(jīng)預(yù)告了重新審視對(duì)外投資審查作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全手段的必要性。而此次評(píng)估對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)提上日程,就是為日后的對(duì)外投資監(jiān)管政策鋪平道路。