從美國(guó)從去年10月對(duì)華實(shí)施進(jìn)一步的先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)出口管制,到今年10月公布其最終規(guī)則,從常規(guī)操作出口管制,到非常規(guī)操作限制對(duì)華敏感技術(shù)投資,有觀點(diǎn)稱,美國(guó)正在對(duì)華進(jìn)行技術(shù)脫鉤和技術(shù)封鎖。而美國(guó)的盟友歐盟也正力圖在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┤ワL(fēng)險(xiǎn)。今年10月,歐委會(huì)建議與歐盟成員國(guó)在今年年底前共同對(duì)先進(jìn)半導(dǎo)體、人工智能、量子技術(shù)和生物技術(shù)四個(gè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)正是歐盟經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略中重點(diǎn)審查對(duì)象之一。
技術(shù)封鎖、技術(shù)去風(fēng)險(xiǎn)能夠?qū)嵤囟ㄒ约夹g(shù)優(yōu)勢(shì)為前提。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所IW今年6月發(fā)布的一篇研究指出,中國(guó)在很多重要的關(guān)鍵產(chǎn)品上對(duì)西方很依賴,比如機(jī)械、高度專業(yè)化的設(shè)備和半導(dǎo)體上。在具體的產(chǎn)品上,中國(guó)最大的貿(mào)易逆差體現(xiàn)在半導(dǎo)體上,2021年,中國(guó)的半導(dǎo)體進(jìn)口額為4330億美元,占總進(jìn)口的16%,是所有進(jìn)口產(chǎn)品中價(jià)值最高的部分,其中,來(lái)自西方的進(jìn)口占了所有半導(dǎo)體進(jìn)口的32%。研究稱,在中國(guó)大陸的半導(dǎo)體產(chǎn)品進(jìn)口上,西方和中國(guó)臺(tái)灣占總進(jìn)口的68%。
中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(2022)》也指出了中國(guó)和西方的在創(chuàng)新能力上的差距。報(bào)告稱,2022 年美歐最新報(bào)告顯示,美國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為 24%,就業(yè)人員所占比重為13%,歐盟分別為 17.4%和 11.0%,均明顯高于我國(guó)水平。2021 年,中國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)12.44%,同比提高 0.47 個(gè)百分點(diǎn),較 2018 年提高 0.79 個(gè)百分點(diǎn)。