美元霸權(quán)正在給剛剛擺脫新冠疫情的世界帶來越來越多的不安。眾多發(fā)展中國家意識(shí)到,正是全球金融體系過分依賴美元的現(xiàn)實(shí),直接導(dǎo)致美國對(duì)金融制裁的濫用,同時(shí)美國金融風(fēng)險(xiǎn)具有巨大的外溢效應(yīng),經(jīng)常令無辜的其他經(jīng)濟(jì)體承受美國政策決策失誤帶來的沉重?fù)p失。今年到訪中國的兩位外國領(lǐng)導(dǎo)人都明確提及對(duì)美元霸權(quán)的擔(dān)憂:馬來西亞總理安瓦爾提出建立亞洲貨幣基金組織,倡導(dǎo)本幣結(jié)算區(qū)域內(nèi)貿(mào)易;而巴西總統(tǒng)盧拉則表示金磚國家應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用本幣結(jié)算相互間的貿(mào)易,不應(yīng)再依賴于美元。
這兩位國際領(lǐng)袖的建議與中國推進(jìn)人民幣國際化的國家總體戰(zhàn)略不謀而合。特別是當(dāng)前中美之間國家競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的大背景下,推動(dòng)人民幣早日成為國際貨幣也已經(jīng)成為中國決策層、商界乃至學(xué)界的普遍共識(shí)。中國共產(chǎn)黨二十大報(bào)告也明確提出,有序推進(jìn)人民幣國際化。
無論是推動(dòng)本幣貿(mào)易結(jié)算還是推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,都離不開相關(guān)的制度性安排。在此方面,筆者最為看重中國人民銀行與多個(gè)海外央行簽訂的一系列雙邊本幣互換協(xié)議(以下稱人民幣互換協(xié)議),因?yàn)樗鼈儗?huì)成為推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算本幣化的重要制度性安排。