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專欄德國

德國能踩住”債務剎車”嗎?

張冬方:眼下能源危機帶來的負面效應才剛開始。雖然在稅收上政府是通脹的受益者,但同時政府支出也在增加。德國回歸債務剎車真的可行嗎?

德國政府最近公布的2000億歐元巨額能源價格補貼計劃,招致了一些歐盟成員國的不滿,在天然氣危機之下,仿佛德國壓根兒不是在應急,分明是在炫耀自己傲人的財力。自俄烏戰爭以來,德國聯邦政府今年公布的應對計劃金額不斷刷出新高:1000億歐元聯邦國防軍特別基金,近1000億歐元的三次能源減負計劃,1775億歐元氣候和轉型特別基金,2000億歐元家庭和企業能源價格補貼計劃。

一方面,政府支出持續攀升,另一方面,德國財長林德納(Christian Lindner)卻堅持2023年重返“債務剎車”。按照德國基本法,原則上,在不舉債的前提下,達成財政收支平衡,不考慮經濟周期引發的赤字,結構性赤字占GDP的比重不超過0.35%。自2009年德國引入債務剎車以來,聯邦政府于2014年第一次實現無新增債務,此后一直到2019年,財政“黑零政策”都是顛撲不破的真理,直到新冠疫情爆發。當然,基本法也規定了例外情況,在自然災害或者緊急狀態下,在聯邦議院多數票通過的情況,可以突破債務的最高限制。疫情至俄烏戰爭這三年以來,債務剎車處于暫停狀態。據Eurostat, 2020年,聯邦政府財政赤字占GDP的比重為4.3%,而疫情以前的2019年,財政盈余占GPD的1.5%。目前,德國政府債務總額已接近2. 4萬億歐元,平均每人超過2.8萬歐元。

今年以來,自民黨(自由民主黨)主席林德納一直在為債務剎車造勢。他主張結束財政政策上的非常態,這不僅僅是遵守基本法里的規定,也是一種經濟上的智慧和代際公平的保障。他曾表示,無論對于德國民眾和企業,還是整個世界經濟,高通脹才是最大的問題和危險。如果政府削減支出了,民眾也會,如果生產減少了,需求也會相應減少,供應緊缺則會消失,價格也就自動下降了。

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米國薯國

薯國,愛吃馬鈴薯的德國;米國,愛吃大米的中國。本專欄聚焦于與中國比較下的德國和歐洲,尤其是德國和歐盟在數字經濟領域的數據保護、反壟斷等監管政策 。在數字經濟監管領域,歐盟是先行者。作者張冬方,資深媒體人,做過雜志,干過電視,做過人物訪談記者,干過生活類編輯。近十年來扎根德國,觀察和報道德國社會和政治熱點,作者郵箱:z_dongfang@yahoo.com。

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