6月初,國會參議院以68票贊成、30票反對的投票結(jié)束了關(guān)于《2021年美國創(chuàng)新和競爭法》(USICA)的辯論。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克?舒默(Chuck Schumer)倡導(dǎo)了這項跨黨派的立法。目前,該立法還須在眾議院獲得投票通過,才能送交白宮供拜登簽署成為法律。但今年4月,白宮方面已暗示對該法案早期版本持支持立場。
該法案授權(quán)國會撥款約1900億美元用于從總體上加強美國的技術(shù),另撥款540億美元專門用于增加半導(dǎo)體、微芯片和電信設(shè)備的生產(chǎn)。在全球芯片短缺之際,該法案計劃將提供超過500億美元來促進美國半導(dǎo)體制造業(yè),且資金將向科技研發(fā)(R&D)傾斜。
半導(dǎo)體是重要的軍民兩用產(chǎn)品。幾個月來,參議員一直在推動加大對半導(dǎo)體研發(fā)的投資,兩黨在這方面罕見地達成共識。總體目標(biāo)是延續(xù)美國在半導(dǎo)體這一領(lǐng)域的優(yōu)勢。在中國對美直接投資中,半導(dǎo)體因涉及“軍民兩用技術(shù)”而多次受阻。比如,總部位于新加坡的美國上市公司博通(Broadcom)收購半導(dǎo)體上市公司高通(Qualcomm)的交易; 峽谷橋(Canyon Bridge) 收購萊迪思半導(dǎo)體(Lattice Semiconductor)的交易都遭到美國總統(tǒng)的否決。此外,在2018年2月CFIUS阻止了賽諾資本(含國資成分的半導(dǎo)體投資基金)對Xcerra(美國半導(dǎo)體測試設(shè)備供應(yīng)商)高達5.8億美元的收購。