多邊貿易體制改革是現階段全球經濟治理架構改革的重要內容之一。如果說去年各方注重討論WTO改革原則方針并就其必要性達成共識，今年則主要圍繞若干議題更為具體地展開。從改革過程概況看，美國率先出牌，中國系統表態，發展中國家頻頻發聲。從具體內容看，電商規則談判異軍突起，發展中國家“S&DT”爭議激烈，履行通告義務改革初步破題，上訴機構改革僵持難解。本文首先介紹改革推進概況，接著觀察重點改革領域推進情況，最后簡略點評改革背景、現狀和前景。

1、今年改革推進概況

2019年初美國在WTO改革上就有一系列動作。先是元月中旬向WTO提交有關發展中成員地位以及特殊與區別待遇（S&DT）的改革提案，建議取消四類成員的發展中國家地位及特殊與差別待遇。2月15日美國提交題為《總理事會決議草案：加強WTO協商功能的程序》的提案。3月美國年度貿易政策議程報告從四個方面系統提出美國有關WTO改革主張：一是WTO必須應對所謂“始料未及的來自非市場經濟的挑戰”。二是WTO爭端解決必須充分尊重成員主權政策選擇。三是WTO成員必須被強制要求遵守告知義務。四是WTO對發展處理方式必須調整以反映當前全球貿易現實。