2013年，當(dāng)中國首次公布計(jì)劃將一條現(xiàn)代絲綢之路沿線的逾65個(gè)國家串聯(lián)起來時(shí)，這一計(jì)劃受到了媒體的大肆追捧。這項(xiàng)被稱為“一帶一路”倡議(BRI)的計(jì)劃一開始就被譽(yù)為“中華人民共和國成立以來最雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)和外交計(jì)劃”。除了誓言這一計(jì)劃將助推中國成為一個(gè)高收入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國外，中國官員還鼓吹其將成為讓人民幣變成一種全球貨幣的工具。

然而5年過去了，人民幣在作為國際公認(rèn)的記賬單位、交換媒介或價(jià)值儲(chǔ)存手段（全球貨幣必須履行的三種功能）方面并沒有取得多大進(jìn)展。事實(shí)上，“一帶一路”的大多數(shù)項(xiàng)目甚至都沒有用人民幣來融資。和大多數(shù)全球交易一樣，美元主導(dǎo)著這些項(xiàng)目的融資，這給“一帶一路”倡議能在多大程度上帶來革命性變化增加了一道天然屏障。

近年來，中國官員為推動(dòng)人民幣的國際使用做出了協(xié)同努力。2009年以來，中國與大批國家——從阿根廷到尼日利亞——簽署了30多項(xiàng)雙邊本幣互換協(xié)議。今年，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)放寬了外資商業(yè)銀行在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)的規(guī)定。就在上周，他們還向西方銀行發(fā)放了更多牌照，允許它們承銷外國公司發(fā)行的人民幣債券。