在2013年上半年政治局討論經(jīng)濟形勢會上,中國當前經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段的重要判斷被首次提出,并在2014年第二季度政治局經(jīng)濟形勢分析會上對“三期疊加”進行了全面系統(tǒng)分析:增長速度換檔期,是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇;前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。
在三期疊加提出后的兩年(14/15年)中,中國經(jīng)濟的確面臨著很大的問題,連續(xù)兩年低于當年的經(jīng)濟增長目標,而類似的情況在近20多年的時間內(nèi)僅在亞洲金融危機的1998年才發(fā)生過一次。 這背后是2012年前后出臺的刺激政策效應開始減弱,同時美聯(lián)儲啟動加息導致新興市場國家出現(xiàn)資本外流和本幣貶值,而被動緊縮的貨幣政策導致新興市場國家俄羅斯、巴西等國出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟衰退。雖然決策層清楚地意識到應該通過提升對經(jīng)濟增長放緩以及其副產(chǎn)品的容忍度來加快改革,但為了避免經(jīng)濟增長出現(xiàn)失速,在一貫的穩(wěn)中求進的政策取向下,政府再次寬松以“時間換空間”。
但從2016年下半年開始,全球經(jīng)濟開始慢慢進入08年復蘇以來的最好時期,也就是市場所說的“全球經(jīng)濟同步復蘇”:2008年美國爆發(fā)次貸危機,之后的2010年歐債危機以及2013年開始的新興市場危機,始終令全球經(jīng)濟處于動蕩之中。直到進入2016年伴隨著新興市場逐步走出衰退的陰影,全球經(jīng)濟才開始步入復蘇的正常軌道,并在2016年下半年進入本輪全球經(jīng)濟復蘇以來的首次“發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體的同步復蘇”。特別是進入2017年之后,全球同步復蘇的動能逐步增強之后,顯著推升中國出口,推動中國出口擺脫了2015和2016年連續(xù)兩年的負增長,全年出口同比增長7.9%且對GDP增長的貢獻從前一年負0.4個百分點轉(zhuǎn)為正0.6個百分點,成為去年中國經(jīng)濟超預期的重要推手。