觀察中國機(jī)構(gòu)改革的部署，變化在十九屆三中全會(huì)就已經(jīng)拉開。在此之前，去年10月份中國共產(chǎn)黨召開了第十九次全國代表大會(huì)。理解機(jī)構(gòu)改革應(yīng)在十九大這一重要的背景下展開，中共十九大提出了中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要理論判斷，這是新時(shí)代的重要特征。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變內(nèi)在要求上層建筑同步變革，機(jī)構(gòu)改革必然需要服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一重要的目標(biāo)。從這個(gè)角度看，理解本輪機(jī)構(gòu)改革主要需要理清三個(gè)方面的內(nèi)容，即要滿足高質(zhì)量發(fā)展要求，黨政軍群機(jī)構(gòu)需要具備哪些職能、設(shè)置哪些機(jī)構(gòu)、這些機(jī)構(gòu)如何發(fā)力，這既是理解機(jī)構(gòu)改革的出發(fā)點(diǎn)，也是探索機(jī)構(gòu)改革如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求的重要視角。

發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)變決定黨政軍群機(jī)構(gòu)需要什么樣的職能