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觀點中國經(jīng)濟

中國的兩種經(jīng)濟

盛洪:無論是政府還是百姓,都有責任推進新經(jīng)濟,改革舊經(jīng)濟。新制度最終會替代舊制度,但這一過程不一定快。

目前對中國經(jīng)濟形勢有兩種判斷。一是樂觀的,一是悲觀的。它們都沒錯,只是不夠全面。也許樂觀主義者只是看到了值得樂觀的部分,悲觀主義者只是看到了值得悲觀的部分。這兩部分就是中國的兩種經(jīng)濟。我稱之為“舊經(jīng)濟”和“新經(jīng)濟”。一般而言,所謂新舊經(jīng)濟,是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。而在這里,除了產(chǎn)業(yè),還有制度因素。所謂舊經(jīng)濟,就是處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的仍然實行舊制度的經(jīng)濟。所謂舊制度,就是含有計劃經(jīng)濟殘余的制度,既包括社會的資源配置制度,也包括企業(yè)內(nèi)的資源配置制度。在這里,主要是指以國有企業(yè)為主、靠行政干預配置資源的經(jīng)濟。

國有企業(yè)大多創(chuàng)建于改革開放之前,也自然從事當時的主要產(chǎn)業(yè),也就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然經(jīng)歷了20世紀80年代以后的改革,但國有企業(yè)的主要制度基礎沒有改變,即產(chǎn)權安排基本沒變,公司治理結構也就缺乏效率。因而總體來講,雖然有所改進,但與民營企業(yè)的產(chǎn)權安排和治理結構相比,仍然有較大差距,缺少競爭力。然而它們?nèi)杂姓钨Y源上的優(yōu)勢,1990年-2000年左右逐步獲得了免交利潤、工資獎金不封頂、行業(yè)壟斷權的優(yōu)勢,并且繼續(xù)享有免費的國有土地和低息的銀行貸款,所以是借助于非市場的手段繼續(xù)生存和發(fā)展。因此我們說國有企業(yè)群體是延續(xù)舊制度、處于舊產(chǎn)業(yè)中的舊經(jīng)濟。

所謂新經(jīng)濟,首先是在新興產(chǎn)業(yè)。這里主要指以移動互聯(lián)網(wǎng)為主,兼有共享經(jīng)濟、云計算、人工智能和新能源等的經(jīng)濟。由于民營企業(yè)對新的盈利機會更為敏感,它們的企業(yè)制度也更為有效,決策機制和實施能力更為靈活和快捷,所以新經(jīng)濟主要是由民營企業(yè)的突進形成的。如上世紀90年代就有民營企業(yè)進入到電子商務,經(jīng)歷一些失敗后,有新浪、搜狐和網(wǎng)易的崛起,2003年后又有阿里巴巴、騰訊、百度和京東等公司的異軍突出。尤其在創(chuàng)業(yè)階段,它們只是依賴于市場規(guī)則,憑借自己的努力和奮斗獲得成功。所以,既是在新興產(chǎn)業(yè),又有著新的制度,所以稱之為新經(jīng)濟。

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