【編者按】海倫?克拉克女士曾任新西蘭總理、聯合國開發計劃署署長，也曾是本屆聯合國秘書長最強有力競選人之一。本文為克拉克女士為全球挑戰基金會新近發布的全球挑戰季度報告《全球治理為全球公民 – 新框架與新想法》所作，她授權FT中文網發布其中文版。

當今世界在許多方面都面臨著嚴峻的挑戰，人們都在希望聯合國可以在解決這些問題的過程中發揮關鍵作用。然而，越來越多的事件反映出聯合國在許多核心問題，尤其是和平和安全方面力不從心。通過和民眾們的共同努力，聯合國在發展和人道主義救助等方面取得了許多成就，但是當今世界許多曠日持久的危機對世界上許多地方的人們造成了深遠的苦難（例如有6,560萬的民眾被迫強制遷移，這一數字是史無前例的），聯合國對此卻似乎無能為力?，F在的聯合國迫切地需要一種新的組織結構和工作方式去解決21世紀，而非1945年所面臨的危機類型。

一些問題的出現是源于組織結構的限制。一個重要的限制性因素就是在1945年時《聯合國憲章》授予了五個國家在聯合國安理會的否決權。這阻礙了在和平和安全問題上的有效行動，即使絕大多數安理會成員和成員國都支持某一行動，在某些情況下也無法獲得通過。聯合國需要廢除否決權，并用一個更合理的表決機制進行替代。這一新的表決機制應該至少能夠代表絕大多數成員國的意見。