從英國公投退出歐盟到美國大選出乎意料的結(jié)果，從意大利修憲公投失敗到法國右翼政黨“國民陣線”在今年大選過關(guān)斬將，民粹主義思潮卷土重來，逆全球化來勢兇猛，全球治理“失序”和“碎片化”如水漫金山、滿目瘡痍，現(xiàn)有以西方“自由民主思想”為柱石的“全球自由秩序”（Global Liberal Order）正在經(jīng)歷自西方工業(yè)革命以來最為嚴(yán)重的分崩離析和系統(tǒng)性危機(jī)，世界進(jìn)入全球治理體系體制性改革與國際秩序轉(zhuǎn)換和重塑新的歷史時期。

一、在全球化進(jìn)入動蕩、曲折的新時期，全球治理體系明顯落后于全球化和國際形勢的變化，各國對全球治理體系的反思在深入，擔(dān)心全球化的逆轉(zhuǎn)和全球治理的失敗將帶來一個危機(jī)四伏的世界，紛紛對全球治理各國和未來國際秩序提出建議與設(shè)想，以影響世界的發(fā)展方向。

美國和西方思想界圍繞美國主導(dǎo)的“全球自由秩序”能否劫后余生，乃至“鳳凰涅磐”正在展開熱辯，雖有一些自我反省，但更多是給中國、俄羅斯、土耳其等國家貼上“非自由政體國家”的標(biāo)簽，將全球治里碎片化和國際秩序出現(xiàn)的問題歸咎于他們，聲稱是這些國家在挑戰(zhàn)西方界定的“全球自由秩序”。這是西方利用其國際話語體系主導(dǎo)權(quán)給這場事關(guān)世界前途的辯論定調(diào)，希冀占據(jù)國際秩序轉(zhuǎn)換期的道義和話語制高點。