5月以來，中國農村問題的討論再次熱鬧起來。其中，最引人注目的是中國最高領導人習近平關于農村土地“三權分置”的表態。盡管這一說法并非首次提出，但以此為核心的“安徽講話”顯然被視為中國農村政策調整的方向。
4月底，習近平到中國農村改革的發源地——安徽省鳳陽縣小崗村召開座談會，要求堅持農村土地集體所有，堅持以家庭經營為基礎，堅持穩定土地承包關系。同時把農地承包經營權分為承包權和經營權，實現承包權和經營權分置并行。
習近平提出，這是“順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的愿望”，是“農村改革的又一次重大制度創新”。此后，圍繞農地“三權分置”的內涵和執行問題，學術界的討論和官方媒體的宣傳解讀相映成趣，各有不同。
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