近日公布的“十三五”規劃建議全文中，提出須把創新擺在國家發展全局的核心位置，形成促進創新的體制架構。對此，本文建議在“十三五”規劃框架下，結合中央全面深化改革領導小組第十八次會議的決議和“一帶一路”倡議的具體要求，在條件成熟的產業園區、自貿區基礎上，創建“一帶一路”智慧園區，以此進一步推動創新產業的發展和企業的“走出去”、“走進去”和“走上去”戰略，唯有聚智，才能聚焦。

當前各地的產業園區，大多存在發展戰略不清晰、規劃不合理、產業結構趨同、同質化競爭激烈、創新能力不足和產業化水平有待加強等問題。而且，中央政府對自貿區未來的建設，日前也提出了要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，逐步構筑立足周邊，輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡，以建設高水平自由貿易區的新要求。

在此背景之下，無論是在原有的自貿區，還是在產業園區基礎上創建“一帶一路”智慧園區，并非是為疊床架屋，再新設園區，而是要推動當前的產業園區轉型升級，使之更加市場化、智慧化，以及進一步綜合運用國內國際兩大市場、兩種資源來擴大開放和深化改革，以符合“一帶一路”建設的要求，為實現“十三五”時期的各項發展目標而服務。