迄今尚未啟動(dòng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,簡(jiǎn)稱(chēng):亞投行)吸引到逾50個(gè)國(guó)家申請(qǐng)成為創(chuàng)始成員國(guó)。中國(guó)取得這一令人矚目的政治成功之后,仍需解決一些重要問(wèn)題,這些問(wèn)題將決定這家新機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)而言能否取得成功。
介入范圍:是以中國(guó)為核心,還是聚焦于亞洲?在亞投行創(chuàng)立之際,中國(guó)政府推出了“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃,這絕非巧合。復(fù)興“絲綢之路”是中國(guó)政府發(fā)起的攻勢(shì)的一部分,這種攻勢(shì)旨在爭(zhēng)取鄰國(guó)的更多體諒,同時(shí)促進(jìn)貿(mào)易關(guān)系。創(chuàng)立一家多邊發(fā)展銀行則是一項(xiàng)有著更大背景的舉措,背后的動(dòng)因是亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益提升、總部位于華盛頓的機(jī)構(gòu)喪失合法性、以及亞洲各國(guó)愿意深化彼此之間的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系。
從這個(gè)意義上說(shuō),亞投行不可能、也不應(yīng)該局限于增進(jìn)中國(guó)自身的利益,盡管它顯然有助于增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力。因此,把北京作為亞投行總部所在地的最可能選擇,只能說(shuō)是在模仿布雷頓森林機(jī)構(gòu)的做法——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)都選擇把總部設(shè)在華盛頓。此外,亞投行很可能基于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)分配投票權(quán),若果真如此,那么與中國(guó)在IMF擁有的區(qū)區(qū)3.81%的投票權(quán)相比,中國(guó)將會(huì)在亞投行中擁有更大的話語(yǔ)權(quán)。