當法籍圣戰(zhàn)分子邁赫迪?內(nèi)穆什(Mehdi Nemmouche)今年3月從敘利亞戰(zhàn)場回家時，他和數(shù)百萬其他歐洲旅行者一樣，輕松地穿過了邊境。
他先是去了伊斯坦布爾，然后是馬來西亞、新加坡和香港，然而他乘機前往法蘭克福，最后回到法國老家。數(shù)周后，內(nèi)穆什穿過了另一條邊境，在布魯塞爾的比利時猶太人博物館殘忍地殺害了4名參觀者。
隨著人們越來越擔憂從敘利亞返回的其他歐洲圣戰(zhàn)分子在本國發(fā)動恐怖襲擊，內(nèi)穆什的行程讓歐洲的安全部門負責人倍感憂慮，因為他們必須應對歐盟(EU)最為珍視的多邊項目之一：讓人員跨境自由流動的《申根協(xié)定》(Schengen Agreement)。
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