中國(guó)國(guó)家發(fā)改委(NDRC)是執(zhí)行2008年《反壟斷法》定價(jià)行為條款的機(jī)構(gòu)。發(fā)改委據(jù)稱(chēng)重點(diǎn)針對(duì)外企的做法，已成為在華工作的跨國(guó)企業(yè)高管們?cè)絹?lái)越一致的抱怨。

去年，發(fā)改委因6家嬰兒配方奶粉企業(yè)（其中5家為外企）的非法定價(jià)行為，對(duì)其處以罰款，由此引發(fā)抱怨。今年夏季，發(fā)改委對(duì)汽車(chē)制造商發(fā)起調(diào)查時(shí)，抱怨聲更大了。9月份，當(dāng)多家外國(guó)商會(huì)發(fā)布針對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告時(shí)，抱怨之聲達(dá)到了頂點(diǎn)。

盡管發(fā)改委迄今做出的處罰似乎證實(shí)了批評(píng)人士的懷疑，但更仔細(xì)地觀察發(fā)改委的執(zhí)法行動(dòng)，讓我們看到了一幅更復(fù)雜的圖景。在中國(guó)這樣一個(gè)民族主義本能根深蒂固的國(guó)家，跨國(guó)企業(yè)很容易成為靶子。但在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的靶子中，有些比較著名的企業(yè)似乎無(wú)意中進(jìn)入了發(fā)改委的視野。也有些是被其他跨國(guó)企業(yè)揭發(fā)出來(lái)的。在其中一起案例中，起碼5家大型全球汽車(chē)制造商似乎應(yīng)該給發(fā)改委寫(xiě)一封感謝信，因?yàn)楹笳叨⑸狭艘恍┕?yīng)商，這些供應(yīng)商承認(rèn)在10多年里一直欺騙這些汽車(chē)制造商。