接近香港回歸17周年之際，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書(shū)。這對(duì)于香港本土社會(huì)產(chǎn)生了極大的沖擊，可謂是香港政制發(fā)展過(guò)程中一個(gè)關(guān)鍵的折點(diǎn)。

本文主旨不是預(yù)測(cè)，比如未來(lái)香港政制發(fā)展的道路，特別是即將到來(lái)的2017年特首普選可能會(huì)出現(xiàn)的幾種路徑演變，以及這些演變對(duì)香港社會(huì)會(huì)產(chǎn)生如何的沖擊——這將會(huì)是另一篇文章的重點(diǎn)。我想回溯歷史，去剖析一下香港政制發(fā)展困局之所以會(huì)產(chǎn)生的源頭，以及這一源頭又是如何一步步發(fā)展成今日的局勢(shì)。如果不去清楚地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根源所在，也就無(wú)法去更好地解決問(wèn)題。

對(duì)于香港而言，“一國(guó)兩制，港人制港”的核心，就是鄧小平所承諾的“五十年不變”。但是五十年之后呢，又該怎么變呢？鄧小平的原話是這樣說(shuō)的：“我們?cè)趨f(xié)議中說(shuō)五十年不變，就是五十年不變。我們這一代不會(huì)變，下一代也不會(huì)變。到了五十年以后，大陸發(fā)展起來(lái)了，那時(shí)還會(huì)小里小氣地處理這些問(wèn)題嗎？所以不要擔(dān)心變，變不了。”（《保持香港的繁榮和穩(wěn)定》，一九八四年十月三日）、“香港在一九九七年回到祖國(guó)以后五十年政策不變，包括我們寫(xiě)的基本法，至少要管五十年。我還要說(shuō)，五十年以后更沒(méi)有變的必要。香港的地位不變，對(duì)香港的政策不變”。（《會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員時(shí)的講話》，一九八七年四月十六日）