有人說(shuō)中國(guó)政協(xié)是“花瓶”。我沒(méi)當(dāng)全國(guó)政協(xié)委員以前,也有這樣的看法,但當(dāng)了之后,看法反而改變了。
外界都把政協(xié)看成是參議院、上院,實(shí)際上從來(lái)不是這么回事。所以看你拿什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看了。1949年,因?yàn)閬?lái)不及開(kāi)人代會(huì),中共就召集民主黨派的人協(xié)商,所以1949年的政協(xié)起到了臨時(shí)人代會(huì)或者臨時(shí)國(guó)會(huì)的作用。等到1954年,人代會(huì)召開(kāi)后,當(dāng)時(shí)就有人說(shuō),這個(gè)政協(xié)還要它干什么呢?這時(shí)中共提出來(lái)保留,給它規(guī)定的性質(zhì)就是:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,成為協(xié)商機(jī)構(gòu),而不是決策機(jī)構(gòu),甚至還不是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。既然是協(xié)商機(jī)構(gòu),就沒(méi)有決定權(quán),就像俞正聲主席講過(guò)的,政協(xié)主要的功能是“說(shuō)話”,該說(shuō)什么你就說(shuō),說(shuō)了人家不聽(tīng)怎么辦呢?你還是得說(shuō)。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講,如果把它解釋為一個(gè)“花瓶”,那我就希望這個(gè)花瓶里放的是真花,而不是假花。放假花,就沒(méi)什么意義了。放真花的話,在我們這個(gè)社會(huì)里,能增加點(diǎn)色彩、趣味,也是不錯(cuò)的。既然讓我們“說(shuō)話”,我就拼命地說(shuō),有空我就說(shuō),對(duì)大家說(shuō),對(duì)媒體說(shuō),這樣我就盡職了。至于我說(shuō)的話有什么用,這不是我能決定的,我希望有用,但我也只能多說(shuō)說(shuō)。我希望外界用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求我們。你不能拿西方的“兩院制”來(lái)要求我們。中國(guó)已經(jīng)講得很清楚了,不搞兩院制。大家看政協(xié)有沒(méi)有發(fā)揮作用,就看我們有沒(méi)有說(shuō)話,看我們說(shuō)話有沒(méi)有水平。至于說(shuō)話的結(jié)果,不是政協(xié)可以決定的。我們的建議是否被執(zhí)行了,這要問(wèn)執(zhí)政黨和人大。
今天我們?nèi)チ邢舜蟮拈_(kāi)幕式,聽(tīng)政府工作報(bào)告。路上大家都在開(kāi)北京天氣的玩笑,說(shuō)北京的天氣是講政治的。一開(kāi)人大,就是好天,一開(kāi)政協(xié),就是霧霾。