盡管中共十八屆三中全會關于改革的決定（簡稱“60條”）遠沒有達到我們的預期，但還是有些亮點。最亮的點莫過于“市場在配置資源中起決定性作用”。與之相應，還有兩個市場制度的題中應有之義，一是“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”；一是“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。”
然而且慢高興。這個最亮的點，也是最抽象的原則；在中國的現實中，原則越抽象，也就越不可能實施；這就如同，當你闖了紅燈后，立刻會收到一個罰單；但當有人違反了憲法，我們卻找不到一項可實施的法律手段去懲罰和制止他。其實在上一屆政府之時，市場已經被作為“配置資源的基礎性制度”，但仍然出現了越來越多的政府對市場的干預，包括對許多產業進入的限制，對金融、石油甚至房地產等領域的價格管制，以及“國進民退”的大潮。這種趨勢決不會因為把“基礎性”換成“決定性”就會消退。
行政部門可能架空改革的幾種方式
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