編者按：變局之年，各方關(guān)注。隨著中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi)日期的臨近，各方人士也從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等不同領(lǐng)域給出各自的改革路線(xiàn)圖。
公眾期待與落地政策之間，分野幾何?中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)能否維持？結(jié)構(gòu)性改革如何破局？各界改革共識(shí)如何達(dá)成？中國(guó)未來(lái)道路何去何從？…… FT中文網(wǎng)對(duì)于這一議程一直保持關(guān)注，并于近期推出了三中全會(huì)專(zhuān)題（可見(jiàn)專(zhuān)題鏈接）。
在本文中，肖耿教授回到經(jīng)濟(jì)學(xué)的原點(diǎn)，從政府的角色與責(zé)任談起。他認(rèn)為改革就是改變游戲規(guī)則，就是制度變革，而中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)是構(gòu)建與世界經(jīng)濟(jì)相容的具有包容性、創(chuàng)新活力、及可持續(xù)的新的增長(zhǎng)秩序，其中最重要的是政府職能的轉(zhuǎn)變；而其團(tuán)隊(duì)的研究也說(shuō)明，市場(chǎng)的質(zhì)量取決于政府如何構(gòu)筑恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施與宏觀(guān)環(huán)境。
中共十八屆三中全會(huì)將于11月9-12日召開(kāi)，并將做出全面深化改革的重大決定。有關(guān)三中全會(huì)改革內(nèi)容的研究項(xiàng)目、研討會(huì)、論文、辯論在過(guò)去六個(gè)月到一年可以說(shuō)每個(gè)星期每天都在持續(xù)，其激發(fā)的研究、思考、猜測(cè)遍及全球，且深入到全球每一個(gè)重要政治、商業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)袖頭腦中。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最有活力、潛力及不確定性的大國(guó)。麥肯錫全球研究院根據(jù)他們自己的預(yù)測(cè)選了2025年全球75個(gè)最有活力的城市，中國(guó)有29個(gè)，但這是假設(shè)中國(guó)的改革與開(kāi)放將會(huì)沿著過(guò)去三十五年的上升軌跡持續(xù)。但也有大量的研究提示，中國(guó)現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。