英國(guó)并不像拿破侖(Napoleon)所說(shuō),是個(gè)小店主之國(guó),而是房地產(chǎn)投機(jī)者之國(guó)。正因此,一個(gè)名義上奉行財(cái)政緊縮的政府,決定動(dòng)用多達(dá)1300億英鎊的財(cái)政資金(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8%),實(shí)施“購(gòu)房援助計(jì)劃”(Help to Buy),為抵押貸款提供擔(dān)保。政府聲稱(chēng)幫助的對(duì)象是首次買(mǎi)房者。但事實(shí)上,該計(jì)劃的受益者是那些希望維持高房?jī)r(jià)的人:目前的有房者、銀行和住宅開(kāi)發(fā)商。面對(duì)著一個(gè)將房?jī)r(jià)維持在離譜水平的陰謀,政府所做的卻是推波助瀾。
計(jì)劃分為兩部分。首先,政府提供一部分房屋抵押貸款。根據(jù)計(jì)劃,對(duì)于價(jià)值不高于60萬(wàn)英鎊的新建房地產(chǎn),政府將提供最高達(dá)房?jī)r(jià)20%的貸款,購(gòu)房者只需支付5%的首付。計(jì)劃的成本預(yù)計(jì)為35億英鎊,旨在幫助8萬(wàn)名新房買(mǎi)主。第二部分是抵押貸款擔(dān)保——等同于美國(guó)的房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)。對(duì)于價(jià)值不高于60萬(wàn)英鎊的房地產(chǎn),政府將向銀行提供最高為貸款額15%的擔(dān)保。這可以將銀行的風(fēng)險(xiǎn)限制在房地產(chǎn)價(jià)格的80%以下——哪怕它們放出的貸款能達(dá)到房?jī)r(jià)的95%。
首相戴維?卡梅倫(David Cameron)認(rèn)為新計(jì)劃將糾正“銀行業(yè)失靈”,這一現(xiàn)象導(dǎo)致銀行業(yè)向購(gòu)房者索要高額首付。但這算是市場(chǎng)失靈嗎?不,這只是審慎,在房?jī)r(jià)高企的情況下尤其應(yīng)當(dāng)審慎。同樣需要注意的是,計(jì)劃幫助的不是窮人,而是現(xiàn)金緊缺的人。即便是按6:1的比率算,一個(gè)家庭如要為購(gòu)買(mǎi)一處60萬(wàn)英鎊的房產(chǎn)借入95%的抵押貸款,家庭年收入也得達(dá)到9.5萬(wàn)英鎊才負(fù)擔(dān)得起這筆貸款,比雙職工家庭平均收入的兩倍還高。