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專欄塞浦路斯

Big trouble from a small country

A camel, it is said, is a horse designed by a committee. This is unfair to camels, which are well-adapted to their harsh environment. The same, alas, cannot be said of eurozone rescue programmes. The proposed Cyprus intervention, rejected yesterday by the Nicosia parliament, will not help the eurozone make a smooth exit from its wave of crises. Indeed, the imbroglio should serve as a lesson in how not to deal with financial and sovereign debt problems.

Let us start with why some bank restructuring was inevitable. The government of Cyprus is both highly indebted and is responsible for a banking sector that is surely too big to save. According to the IMF, gross government debt reached 87 per cent of gross domestic product last year and would reach 106 per cent of GDP by 2017, without the bailout. The sovereign credit rating is also far below investment grade: Standard & Poor’s rates Cyprus CCC+. That is not surprising: the banking sector still has assets over seven times GDP. (See charts.)

The banks stand on the edge of collapse. But it is the European Central Bank that has pulled the plug by threatening not to accept Cypriot government debt as collateral against liquidity support. Banks have to be recapitalised. Taxpayers cannot do this, on their own. Without taxing depositors, the proposed rescue package would have had to be €17.2bn, instead of €10bn, or close to 70 per cent of GDP. This would have brought sovereign debt to some 160 per cent of GDP: an unsustainable burden. Indeed even the actual bailout package looks unsustainable, since it would appear to bring gross debt to 130 per cent of GDP. Under the programme, public debt is to fall to 100 per cent of GDP by 2020. Achieving that will demand substantial fiscal tightening and lending to Cyprus on easy terms. A restructuring of public debt is still likely. As Hamlet advises: If it be not now, yet it will come.

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馬丁?沃爾夫

馬丁?沃爾夫(Martin Wolf) 是英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副主編及首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員。為嘉獎(jiǎng)他對(duì)財(cái)經(jīng)新聞作出的杰出貢獻(xiàn),沃爾夫于2000年榮獲大英帝國(guó)勛爵位勛章(CBE)。他是牛津大學(xué)納菲爾德學(xué)院客座研究員,并被授予劍橋大學(xué)圣體學(xué)院和牛津經(jīng)濟(jì)政策研究院(Oxonia)院士,同時(shí)也是諾丁漢大學(xué)特約教授。自1999年和2006年以來(lái),他分別擔(dān)任達(dá)沃斯(Davos)每年一度“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的特邀評(píng)委成員和國(guó)際傳媒委員會(huì)的成員。2006年7月他榮獲諾丁漢大學(xué)文學(xué)博士;在同年12月他又榮獲倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院科學(xué)(經(jīng)濟(jì))博士榮譽(yù)教授的稱號(hào)。

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