所有批評關塔那摩灣的人們請注意:對你們的愿望要當心。提名約翰?布倫南(John Brennan)出任中情局(CIA)局長的提議被擱置,多半是因為對使用無人機獵殺基地組織(al-Qaeda)高價值嫌犯和其他恐怖分子疑犯的辯論愈演愈烈。巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統的政府辯稱這些攻擊“合法”、“道德”、“明智”甚至“人道”。反對者則將此類攻擊描述為行政權力的擴張——總統身兼法官、陪審團和行刑人三職。似曾相識?理應如此——在喬治?W?布什(George W. Bush)任期內,將恐怖主義嫌犯關押在關塔那摩的政策曾頻頻引起類似的辯論。
過去四年里,肅清基地組織人員的首選工具從關押變成了無人機攻擊。據稱,奧巴馬政府光是在巴基斯坦就發動了300多次無人機攻擊,是布什政府的至少6倍。這不可避免地產生了附帶損害。與此同時,沒有一位在押嫌犯被移交至關塔那摩,而且美國基本上將巴格拉姆空軍基地關押設施“外包”給了阿富汗政府。奧巴馬政府選擇的不是俘獲敵人、收集寶貴信息,而是將他們擊斃。簡言之,每一次成功的無人機攻擊都相當于浪費了一次收集情報的機會。
在無人機計劃最近引發的歇斯底里中,各方忽略了一個問題:既然關押產生的附帶損害微乎其微,那么政府為何對俘獲、盤問嫌犯缺乏興趣?答案是:這種做法給白宮帶來棘手的抉擇。奧巴馬政府擔心像前任政府那樣受到批評。它實際上放棄了關閉關塔那摩的努力,并且轉變態度,為布什時代關押嫌犯的政策進行辯護(盡管十分勉強)。
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