2012年，中國(guó)政府部門(mén)開(kāi)始一項(xiàng)雄心勃勃的流轉(zhuǎn)稅制改革，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策。

2012年1月1日，增值稅試點(diǎn)改革率先在上海啟動(dòng)，隨后，試點(diǎn)地區(qū)又?jǐn)U展到其他主要城市或省份，例如，北京和廣東分別在2012年9月1號(hào)和11月1號(hào)開(kāi)始試點(diǎn)。我們預(yù)期增值稅改革試點(diǎn)地區(qū)有望在2013年上半年擴(kuò)展到整個(gè)中國(guó)，隨后，試點(diǎn)的行業(yè)范圍最終將涵蓋其他營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅的服務(wù)行業(yè)。

實(shí)行營(yíng)改增主要出于兩個(gè)考慮，首先，營(yíng)業(yè)稅被普遍認(rèn)為是低效率、過(guò)時(shí)的稅種，不適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅對(duì)供應(yīng)鏈的每個(gè)交易環(huán)節(jié)都征稅，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)間提供服務(wù)和向最終消費(fèi)者提供的服務(wù)重復(fù)征稅。其次，多年以來(lái)，中國(guó)實(shí)施的是雙軌制流轉(zhuǎn)稅體系，即對(duì)貨物征收增值稅，對(duì)服務(wù)行業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)改增則將最終建立一個(gè)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)稅稅制。