2012年“兩會”召開在即。作為中國最高立法機關的全國人大開會，又將有一些法律草案得到審議。2011年“兩會”上，全國人大常委會委員長吳邦國宣布“中國特色社會主義法律體系”已經基本形成。
但在現實生活中，公眾似乎并未感覺到法律完備帶來更多的自由，反倒是對權利的缺乏保障、財產的不安全、各種制約的增多，有了更多的不滿。例如，被稱為“新拆遷條例”的《國有土地上房屋征收與補償條例》通過后，強拆與強行侵占土地仍是社會沖突的重要引爆點；近年來密集出臺的“限購”、“限行”等舉措，被批評為限制公民交易自由與生活空間；石油、鐵道等部門的內部規定，則被認為代表了社會不公，突顯出壟斷的危害。
在一些學者看來，這些問題與中國目前的“部門立法”習慣大有關系。3月1日，在中國天則經濟研究所于北京舉辦的一次研討會上，一些學者探討了此類做法的危害及可能的解決出路。
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