歐元區(qū)的危急情形不僅威脅著歐洲在貨幣和經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的團(tuán)結(jié)，還威脅著歐洲外交政策的一致性。早在主權(quán)債務(wù)和金融行業(yè)爆發(fā)危機(jī)之前，統(tǒng)一外交政策立場(chǎng)對(duì)于歐盟的27個(gè)成員國(guó)政府就是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。如今，歐盟正面臨四分五裂的風(fēng)險(xiǎn)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)弱國(guó)、以及想加入歐元區(qū)的和不想加入的非歐元區(qū)國(guó)家各自為營(yíng)。這一切都對(duì)歐盟外交政策保持活力和一致性帶來(lái)困難，尤其在俄羅斯問(wèn)題上，分歧體現(xiàn)得尤為明顯。

12月初的事情向世界表明，俄羅斯政府可能沒有能力舉行一場(chǎng)完全自由、公正的議會(huì)選舉，甚至可能沒有能力舉行一場(chǎng)大肆舞弊的選舉。但論起外交政策中的“分而治之”策略，俄羅斯人則是大師。

俄羅斯常常成功地對(duì)歐盟各國(guó)政府施展這種外交策略，借助的工具包括能源出口、商業(yè)誘惑和軍事威懾。如今，弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)可能會(huì)在明年3月的大選中重回總統(tǒng)寶座，或許會(huì)一直執(zhí)政到2024年，而此時(shí)的俄羅斯可能會(huì)禁不住故伎重演，利用歐洲債務(wù)纏身之下的不團(tuán)結(jié)為本國(guó)謀取利益。