即便印尼國家石油公司(Pertamina)未能收購埃克森美孚(ExxonMobil)所持安哥拉一大型油氣勘探項(xiàng)目25%的股權(quán)，該公司與印度石油天然氣公司(ONGC)和中海油(Cnooc)一道參與投標(biāo)這件事本身，就很能說明問題。這家由政府全資擁有的公司，正在獲取所需的一切支持，來提高產(chǎn)量。

印尼政府也許會(huì)辯稱自己別無選擇。這個(gè)東南亞最大的國家“油癮”極大——石油消費(fèi)接近占到其全部能源消費(fèi)的半數(shù)，是新興國家平均水平的一倍以上。這是當(dāng)初國內(nèi)資源豐富留給他們的“遺贈(zèng)”：自荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)于1890年在北蘇門答臘島開始鉆探以來，印尼的工業(yè)與家庭就很少離得開石油了。然而，該國石油產(chǎn)量在1977年就達(dá)到了160萬桶/日的峰值水平——目前的產(chǎn)量已不到100萬桶——并且從2004年開始，印尼變成了一個(gè)凈進(jìn)口國。盡管如此，印尼政府仍繼續(xù)支付巨額石油消費(fèi)補(bǔ)貼，因?yàn)檎畵?dān)心一旦停止補(bǔ)貼，就會(huì)發(fā)生公眾騷亂事件。印尼的官方政策是，一旦油價(jià)背離其預(yù)算假設(shè)的價(jià)格超過10%，就會(huì)調(diào)整油價(jià)。但該國在1998年、2001年和2008年采取這種做法時(shí)，國內(nèi)出現(xiàn)了騷亂。這一次，原油價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其2011年預(yù)算假設(shè)的每桶80美元，印尼政府放棄了原本取消私人汽車燃油補(bǔ)貼的計(jì)劃。

即便出現(xiàn)油價(jià)走勢溫和的情況——比如在今年剩余時(shí)間內(nèi)，原油價(jià)格回落至今年迄今為止每桶91美元的平均水平——能源補(bǔ)貼仍將占到政府總支出和凈貸款的11%，從而擠掉公路、港口與橋梁等更重要項(xiàng)目的資金。從根本上說，印尼政府要做的是，讓國民明白，保持油價(jià)低廉的代價(jià)太高。在解決這個(gè)問題方面，競購海外資產(chǎn)是一種怪異的做法。