過去13年的每一年,在美國商會(American Chamber of Commerce)針對中國不斷變化的商業(yè)環(huán)境所作的一項(xiàng)調(diào)查中,有一個調(diào)查結(jié)果始終沒變。在2011年的調(diào)查中,大多數(shù)受訪者(70%)表示,中國在知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行方面“低效”或“完全無效”。
這并不是說中國沒有在努力。2010年,中國法庭終審裁決逾4.8萬宗知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案,較2009年增加三分之一。本月召開的全國人大會議對于打擊侵識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的措辭也更令人振奮。然而,“山寨”文化如此根深蒂固,讓人們不知道該從何處下手。去年10月,為期6個月的鏟除“假冒偽劣”產(chǎn)品的行動在開展之初,各級政府辦公室收到指令不再使用盜版軟件,這很難讓人看好這個行動。去年12月,一位政府部長警告稱,保護(hù)“山寨產(chǎn)品中的創(chuàng)新元素”也十分重要。距離上述行動結(jié)束還有數(shù)周時,罰款總額僅為1.91億元人民幣。
長期以來,投資者一直認(rèn)為,中國法律及治理平臺的發(fā)展,未能跟上機(jī)場、道路和橋梁的建設(shè)速度。在中國頒布首部《商標(biāo)法》28年之后,這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行方面,仍帶有明顯的新興市場特點(diǎn):侵權(quán)行為的賠償金額低;商標(biāo)侵權(quán)禁令救濟(jì)(injunction relief)的申請率低;用低質(zhì)量的專利申請迫使外國企業(yè)交換專利。越來越多的中國企業(yè)正在海外提出知識產(chǎn)權(quán)申請:2006年至2010年,中國企業(yè)向世界知識產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organisation)提出的國際專利申請?jiān)黾恿?倍多,輕松創(chuàng)下了大型經(jīng)濟(jì)體中的最快速度。但如果中興(ZTE)和華為(Huawei)等中國企業(yè)希望在海外得到更為公平的對待,中國亟需加強(qiáng)國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。