20國集團(G20)財長們在峰會前舉行的慶州會議,暫時緩解了杞人憂天者對于匯率戰爭即將來臨的擔憂。G20財長們一致同意,力爭對經常賬戶赤字和國際收支盈余設限。但隨著美國推出新一輪的定量寬松(QE2)——并由此引發人們對美元貶值和熱錢涌入新興市場的擔心——上述擔憂再度抬頭。眼下匯率方面是一派和平還是烽煙四起?慶州“協議”只是又一個沒有實際意義的虔誠愿望嗎?對G20峰會而言,這又意味著什么?
持懷疑態度的人士將會強調,協議沒有明確上限的具體數字。G20財長們曾經考慮過同時對赤字和盈余設定4%或者5%的上限,但最后放棄了這種想法。公告稱,將考慮“不同國家和地區的情況”,這突顯出大宗商品出口國所面臨的形勢——它們的經常賬戶隨著價格變動而變化極大。公報還表示,國際貨幣基金組織(IMF)將為如何執行協議提供指導方針,但目前尚不清楚如何實施。在本周的峰會上,不太可能達成更具體的協議——或許可能為如何制定經常賬戶限額提供更詳細的指標,但僅此而已。因此,一些人會指責這種旨在為經常賬戶制定上限的協議毫無道理,同時認為G20正在喪失其作為全球經濟“潛在指導集團”的可信度。
實際上,該協議如果能獲得各國領導人的認可,有可能成為邁向國際經濟合作的重要一步。首先,該協議將關注重點從匯率本身,轉向了以經常賬戶失衡形式出現的“結果”,這是正確的。畢竟,如果中國貿易順差縮減到較低水平,進口額幾乎相當于出口額,同時人民幣匯率仍保持不變,全球將不會再擔憂中國的匯率政策。相反,如果像日本以往的情況那樣,中國的巨額盈余持續存在,即使人民幣升值,但中國盈余導致的全球通縮沖動也將繼續構成挑戰。