隨著《南方都市報(bào)》的揭露，北京一家名為安元鼎保安公司在北京設(shè)立黑監(jiān)獄，與地方政府狼狽為奸非法抓捕、關(guān)押和欺凌進(jìn)京上訪者的黑幕引起了全世界的震驚。在國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論的巨大壓力下，北京警方日前以涉嫌“非法拘禁”和“非法經(jīng)營(yíng)”兩項(xiàng)罪名對(duì)該公司及有關(guān)人員刑事立案?jìng)刹椋苍镜亩麻L(zhǎng)張軍和總經(jīng)理張杰亦被刑事拘留，有關(guān)偵查正在進(jìn)行當(dāng)中。

其實(shí)對(duì)于熟悉北京社情尤其是熟悉北京永定門一帶（國(guó)家信訪接待站所在區(qū)域）情況的人來(lái)說(shuō)，安元鼎公司的黑幕一點(diǎn)也不值得驚奇。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府為了限制、攔截進(jìn)京上訪者的人身自由，就以多種非法方式對(duì)訪民進(jìn)行抓捕或者截?fù)簟０苍镜暮谀唬瑹o(wú)非就是非法攔截訪民形式的發(fā)展，它以明目張膽的公司化經(jīng)營(yíng)，取代了地方政府過(guò)去對(duì)人權(quán)偷偷摸摸的侵犯。

事實(shí)上，在北京，諸如安元鼎公司之類以攔截、抓捕、關(guān)押進(jìn)京上訪者為主要工作內(nèi)容的公司和機(jī)構(gòu)林立，它們的存在，甚至曾經(jīng)被一些地方政府視為維穩(wěn)工作的“機(jī)制創(chuàng)新”，在地方政府看來(lái)，這種創(chuàng)新性及其好處表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是以更加專業(yè)、高效的公司化運(yùn)作，取代了過(guò)去零散、隨機(jī)而低效的截訪，降低了地方政府的涉訪維穩(wěn)成本，二是以公司的行為替代了地方政府官員的親歷親為，避免了地方官的法律風(fēng)險(xiǎn)和人身風(fēng)險(xiǎn)；三是使地方政府變被動(dòng)截訪為主動(dòng)截訪，因?yàn)榘苍兊闹匾ぷ鲀?nèi)容之一，就是主動(dòng)到訪民集中區(qū)域主動(dòng)尋找訪民并反饋給地方政府，從而減少了地方政府過(guò)去因訪民所到單位的通知、登記而被動(dòng)截訪的幾率。