華盛頓向臺灣出售武器,已致使北京方面威脅將予以報復,但中美關系曾經受住了更嚴峻沖突的考驗。美國對華經濟政策制造的問題要遠大于此。目前美國的做法是,在雙邊會談上拍著胸脯做出種種保證——類似于早些時候比爾?克林頓(Bill Clinton)和小布什(George W. Bush)任內的戰略。鑒于當今世界已經改天換地,這種戰略已經落伍,也沒有成效。
在克林頓任內,美國軍事實力處于鼎盛時期,而且正在經歷有史以來最強勁的商業擴張。當時美國的信息技術正改變著世界,美國企業的首席執行官們被奉為全球領袖。而另一方面,中國剛剛從落后中崛起。因此,美國對華政策具有濃重的雙邊色彩是符合邏輯的。美國有迫使中國開放市場、放松銀行監管的資本。中美商貿聯合委員會(Joint Committee on Commerce and Trade)以及一個類似金融事務論壇的創立,占據了中美關系舞臺的中心。
作為小布什政府的對華政策沙皇,財政部長漢克?保爾森(Hank Paulson)于2006年建立了中美戰略經濟對話機制(Strategic Economic Dialogue)。這一論壇兼顧貿易與金融事務,而且較之其所取代的前兩個論壇,涵蓋的話題范圍更廣,涉及的部長級官員也更多,不過仍然是一種完全雙邊的機制,所依賴的前提假設是山姆大叔依然有能力強迫中國調整政策。
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