2009年10月23日，中國人力資源和社會保障部發表數據顯示，前三季度中國城鎮新增就業851萬人，完成全年900萬目標的94%。但就業形勢的持續好轉并不能完全改變人們的就業信心。零點研究咨詢集團最近發布的《2009年零點中國公共服務公眾評價指數報告》表明：居民對就業機會的評價首次出現下降，弱勢群體的就業難問題尤其突出；通過原因分析發現，居民表示金融危機對就業狀況影響較大，在保持經濟增長創造就業機會的同時，也要以就業服務機構的社會化為重點改善就業狀況。

就業機會評價首次下降，弱勢群體就業難問題突出

就業服務是我國公共服務體系的重要組成部分，對于改善弱勢群體的公共服務水平也有著重要意義。調查顯示，2009年我國就業服務的總體水平明顯偏低（45.7分），仍然是我國公共服務體系的薄弱環節。具體來說，在就業服務的各項指標中，就業信息服務和就業培訓得分相對較高，就業機會評價得分較低僅為44分，而且改變了2006年以來的增長趨勢，今年首次出現了較大幅度的下滑（44.9分→46.5分→50.2分→44分），其中城鎮居民對就業機會的評價略高于農村（46.9分和42.3分）。