巴西政府對(duì)某些類別的外資流入征稅、以抑制本幣升值的做法,在實(shí)質(zhì)功效和象征意義上,都極具重要性。其象征意義在于,這標(biāo)志著新興市場(chǎng)癡迷于外資的時(shí)代已經(jīng)終結(jié),也表明這些國家愿意采取行動(dòng),減緩?fù)赓Y流入。從實(shí)質(zhì)功效角度講,增加可以動(dòng)用的政策工具,為經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象降溫,對(duì)于新興市場(chǎng)而言十分重要。對(duì)于政策制定者可以采用哪種措施來抑制初期資產(chǎn)價(jià)格過熱現(xiàn)象,這是一個(gè)很好的實(shí)例。
國際貨幣基金組織(IMF)對(duì)巴西政府舉措的反應(yīng)則相當(dāng)冷淡,甚至略微有些負(fù)面。該組織一位高級(jí)官員表示:“這種征稅為政府調(diào)控提供了一定空間,但空間并不大,因此,政府不應(yīng)拖延其它更根本的調(diào)整。其次,這些稅收具體實(shí)施起來情況極為復(fù)雜,因?yàn)樗鼈儽仨氝m用于每一種可能的金融工具。”他還補(bǔ)充道,長期以來,這種稅收已經(jīng)在眾多國家被證明為“漏洞重重”。
這種反應(yīng)令人失望,并不是由于它是錯(cuò)誤的,而是因?yàn)樗从吵鯥MF對(duì)待金融全球化的態(tài)度還是一如既往。這種態(tài)度向來是含蓄地不贊同此類措施,而要求各國采取許多配套措施(改善公司治理、加強(qiáng)金融監(jiān)管等等),以維持被IMF視為神圣的外資流動(dòng)。對(duì)于新興市場(chǎng)國家而言,問題在于,在短期內(nèi)落實(shí)這些措施并不總那么簡(jiǎn)單,因此,在如何解決過度資本流入這一緊迫而又實(shí)際的問題上,何謂適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,各國從IMF那里得到的指導(dǎo)依然很少。