美國(guó)首都華盛頓有一條著名的K街，由西向東橫貫華盛頓的北部。這條街之所以有名，是因?yàn)榧辛舜笈握f(shuō)集團(tuán)和公關(guān)公司，每天有大量的政治和權(quán)力在這條街上交易。在世人心目中，K街以游說(shuō)業(yè)而著稱，據(jù)美國(guó)政府的調(diào)查，K街游說(shuō)業(yè)的年產(chǎn)值已超過(guò)30億美元。

然而，游說(shuō)產(chǎn)業(yè)的耀眼和傳奇掩蓋了K街更重要的本質(zhì)――這是美國(guó)智庫(kù)（Think Tank，又稱思想庫(kù)）的集中地，是美國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的一大誕生地。在我們看來(lái)，K街被譽(yù)為美國(guó)除行政、立法和司法之外的“第四權(quán)力中心”，除了游說(shuō)集團(tuán)的政策影響力之外，更重要的還是眾多智庫(kù)孕育了大量的戰(zhàn)略與政策。

大國(guó)必然追求國(guó)家實(shí)力。國(guó)家實(shí)力由什么組成？一方面是以經(jīng)濟(jì)、科技、軍事為代表的硬實(shí)力，另一方面是以文化、意識(shí)形態(tài)、信息傳播等為代表的軟實(shí)力。軟硬實(shí)力都是國(guó)家實(shí)力的結(jié)果，而不是原因。如何形成軟硬實(shí)力呢？在我們看來(lái)，除了科技、經(jīng)濟(jì)、人力、教育這些要素的投入之外，最根本的原因還是國(guó)家的戰(zhàn)略。古往今來(lái)，任何一個(gè)國(guó)家的興起都離不開“略”和“策”――“略”是戰(zhàn)略，代表大方向、大目標(biāo)，具有遠(yuǎn)期價(jià)值；“策”是戰(zhàn)略之下的政策和措施，是戰(zhàn)略的具體實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。日本的明治維新是“略”，美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略是“略”，中國(guó)的改革開放也是“略”。