中國國務院總理溫家寶上月宣布,中國政府將動用其外匯儲備,支持并加速中國企業的海外擴張和收購。這種“走出去”的戰略將惠及歐洲,因此理應歡迎。中國外匯儲備估計已突破2萬億美元,位居全球之首。與所有海外投資一樣,來自中國的資本將帶來就業、稅收和相互的市場準入。更泛泛地說,采取歡迎的立場,從長遠上講(在一定程度上)能鼓勵前來投資的企業采納符合歐洲經濟利益的企業治理及社會責任準則。
不過,歡迎來自中國的外資,并不是說政府只需袖手旁觀,坐享其成。有時,這種投資可能會與所在國的國家利益發生沖突。因此,為了保持監管,應建立一套具體問題具體分析的審查制度。這樣的制度還將有助于平息公眾毫無來由的焦慮情緒——因為這些投資來自于政治、經濟體制都與我們不同的國家。這進而會促進來自中國等新興經濟體的投資持續增長——與當前的雙邊貿易規模相比,來自這些經濟體的投資規模依然很小。
已經在某些歐洲國家(尤其是德法兩國)引起焦慮情緒的,是這樣的一個事實:中國最重要的企業、銀行及投資基金均為國有。因為歐洲人認為,中國的專制政治體制與歐洲自身的民主規范互不相容,中國在歐洲企業里的影響力不斷擴大,已成為一個具有高度敏感的問題。
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